Skoraj vse, kar ste želeli vedeti o zimskem regresu, pa niste imeli koga vprašati

18. 11. 2025

11. novembra 2025 je Državni zbor sprejel Zakon o izplačilu zimskega regresa ter prenovi ugotavljanja davčne osnove z upoštevanjem normiranih odhodkov.

V nadaljevanju podajamo povzetek ureditve zimskega regresa in naslavljamo nekaj vprašanj, ki so se do sedaj postavila v zvezi z njo.

Upravičenost do izplačila zimskega regresa

Zimski regres je v zakonu opredeljen kot pravica, ki pripada vsem delavcem in delavkam v Republiki Sloveniji, in mora biti izplačan v denarni obliki. Izplačan mora biti najmanj v višini polovice minimalne plače.

Pravica do izplačila zimskega regresa je, kar se tiče pravne podlage, neodvisna od morebitnih pravic do izplačila božičnice ali poslovne uspešnosti, ki so opredeljene v kolektivnih pogodbah, zato nanje s tega vidika ne vpliva. Zgolj dejstvo, da mora biti zimski regres izplačan samo po sebi ne vpliva na druga upravičenja delavcev, ki se presojajo neodvisno glede na kriterije, ki so opredeljeni v kolektivnih pogodbah ali drugih aktih.

Enako, kot to velja za regres za letni dopust, tudi zimski regres delavcu, ki pri delodajalcu ni zaposlen celotno koledarsko leto, pripada v sorazmernem delu, glede na trajanje zaposlitve. To velja tudi za zimski regres za leto 2025. Tudi v primeru pogodbe o zaposlitvi za krajši delovni čas pripada delavcu zimski regres v sorazmernem delu, razen za delavce, ki delajo krajši delovni čas v skladu s 67. ali 67. b členom Zakona o delovnih razmerjih (invalidi, bolniški stalež, starševstvo, delavec v režimu 80/90/100).

Zimski regres mora biti izplačan do 18. decembra tekočega koledarskega leta. S kolektivno pogodbo na ravni dejavnosti se lahko v primeru nelikvidnosti delodajalca določi poznejši rok izplačila, vendar najpozneje do 31. marca naslednjega leta. Te možnosti v kolektivnih pogodbah ni mogoče določiti za javni sektor, prav tako pa te možnosti ni mogoče določiti v kolektivni pogodbi na ravni delodajalca ali v drugih aktih na ravni delodajalca.

Obdavčitev zimskega regresa

Zimski regres se do višine polovice minimalne plače ne všteva v davčno osnovo za dohodnino in se od njega ne plačajo prispevki. V kolikor bi bilo izplačilo zimskega regresa višje od polovice minimalne plače, pa se od presežka obračunajo davki in prispevki.

Izplačilo zimskega regresa se upošteva pri določanju davčne osnove za izplačilo poslovne uspešnosti, kar pomeni, da obe izplačili skupaj delita mejo ene povprečne plače v Sloveniji, kar se tiče oproščenosti plačila davka. Če torej izplačili zimskega regresa in poslovne uspešnosti skupaj presegata znesek povprečne plače v Republiki Sloveniji, se od razlike (od zneska nad povprečno plačo plačo v RS) plačajo davki in prispevki, kar pa ne pomeni, da delavec do plačila poslovne uspešnosti ali božičnice ni upravičen, če so izpolnjeni kriteriji, ki so zanje določeni v ustreznih aktih. Izplačilo zimskega regresa namreč ne izključuje izplačila poslovne uspešnosti ali božičnice.

Posebna pravila za leto 2025

Ker gre pri zimskem regresu za novo pravico, ki ni bila upoštevana v obstoječih kolektivnih pogodbah dejavnosti, je za letošnje leto določeno posebno pravilo kar se tiče zamika izplačila v primeru nelikvidnosti delodajalca. Za leto 2025 velja, da lahko delodajalec izplača eno četrtino zimskega regresa do 18.decembra 2025, preostanek pa do 31. marca 2026. Te možnosti nima delodajalec, če je v letu 2025 oziroma do 31. marca 2026 izplačal dobiček, izvedel nakup lastnih delnic ali poslovnih deležev, izplačal poslovno uspešnost poslovodstvu. Pri tem se upošteva dejstvo, da je plačilo izvedeno v omenjenem obdobju, ne glede na to, če bi šlo na primer za plačilo uspešnosti za leto 2024, ki se je izvedlo v letu 2025. Ta možnost velja zgolj za delodajalce iz zasebnega sektorja.

Za leto 2025 lahko tako delodajalec v primeru nelikvidnosti zamakne plačilo zimskega regresa do 31. marca 2026, ne da bi to možnost vsebovala kolektivna pogodba dejavnosti.

V letu 2025 je določena tudi ugodnejša davčna obravnava zimskega regresa, in sicer velja, da je zimski regres razbremenjen plačila dohodnine do višine polovice minimalne plače, ne glede na morebitno izplačilo poslovne uspešnosti. Vendar pa ta davčna ugodnost velja le za zimski regres za leto 2025, ki bo v letu 2025 tudi izplačan, ne pa tudi za zimski regres, ki bo zamaknjen v plačilo leta 2026.

Zimski regres, prejet za letošnje leto, ki bo izplačan letos ali do 31. marca naslednjega leta, se ne bo štel v dohodek pri uveljavljanju pravic iz javnih sredstev in kot takšen ne bo vplival na višino socialnih transferjev, ki jih delavci oziroma delavke prejemajo.

Za leto 2025 sredstva za izplačilo zimskega regresa pri neposrednih uporabnikih proračuna, pri posrednih uporabnikih proračuna, katerih ustanovitelj je država, in javnih gospodarskih zavodih, zagotavlja proračun.

Ker gre za novo pravico pričakujemo, da se bodo v praksi pojavljala vprašanja, na katera ta objava ne vsebuje odgovora. Da bomo lahko odgovore in pojasnila podajali čim bolj celovito vas prosimo, da morebitna vprašanja v zvezi z zimskim regresom pošljete na info@zsss.si.

Foto Towfiqu barbhuiya/Unsplash