Od novega leta dalje višja nadomestila za brezposelnost

19. 12. 2025

Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o urejanju trga dela (ZUTD-I), ki velja od 20. septembra, prinaša številne novosti na področju zaposlovanja starejših, izboljšanja socialne varnosti brezposelnih in povečanja njihove delovne aktivnosti, sicer pa spremembe posegajo tudi na druga področja.

Največje spremembe novela ZUTD-I prinaša pri višini denarnega nadomestila za brezposelnost (DN) – za kar smo si na ZSSS prizadevali že dalj časa, zdaj pa nam je glede tega uspelo doseči soglasje socialnih partnerjev –, ki bo višje s 1. januarjem 2026. To pomeni, da se zvišujeta najvišji in najnižji znesek denarnega nadomestila za brezposelnost: določena sta v deležu minimalne plače in se z njo tudi usklajujeta.

Najnižji znesek denarnega nadomestila za brezposelnost po novem znaša 70 odstotkov bruto minimalne plače, najvišji znesek denarnega nadomestila pa od 130 odstotkov do 80 odstotkov bruto minimalne plače, pri čemer njegova višina postopoma pada.

Ključno je to, da se vsem zavarovancem, ki so že pridobili pravico do denarnega nadomestila po do sedaj veljavnem Zakonu o urejanju trga dela, višina denarnega nadomestila ponovno odmeri in izplačuje po novih določbah zakona od 1. januarja 2026.

Obdobje priznanja DN	Najmanj	Največ
1 do 3 mesece	70 % min. plače	130 % minimalne plače
4 do 6 mesecev		110 % minimalne plače
7 do 9 mesecev		100 % minimalne plače
10 do 12 mesecev		90 % minimalne plače
po 12 mesecih		80 % minimalne plače

Tabela 1:  Spremenjena višina najnižjega in najvišjega zneska denarnega nadomestila za brezposelnost (DN)

Obdobje priznanja DN	Odmera od osnove	Odmer  (bruto) po ZUTD	Odmera (bruto) ZUTD-I
1 do 3 mesece	80 %	892,50 evra	1.022,18 evra
4 do 6 mesecev	60 %	766,63 evra	894,40 evra
7 do 9 mesecev	60 %	766,63 evra	894,40 evra
10 do 12 mesecev	60 %	766,63 evra	894,40 evra
po 12 mesecih	50 %	638,86 evra	894,40 evra

Tabela 2: Primer izračuna, kjer je osnova za denarno nadomestilo letošnja minimalna plača v višini 1277,72 evra.

Ko se osebi znova odmeri denarno nadomestilo, se pri izračunu praviloma ne upošteva zavarovalna doba, na podlagi katere je ta oseba nadomestilo že prej dobila. Trenutno obstaja izjema za starejše od 57 let ali za tiste, ki imajo 35 let zavarovalne dobe.

Z novelo zakona pa se pogoji za to izjemo zaostrujejo. Po novem bo izjema veljala le za osebe, ki:

• so dopolnile 59 let,
• imajo 37 let zavarovalne dobe,
• so v zadnjih 24 mesecih pred brezposelnostjo imele vsaj 16 mesecev zavarovalne dobe.

Zanje se bo denarno nadomestilo še naprej izračunalo iz celotne dopolnjene zavarovalne dobe. Uveljavljanje sprememb bo sicer postopno:

• 2026: izjema velja za osebe s 57 leti in 37 leti zavarovalne dobe,
• 2027: za osebe z 58 leti in 37 leti zavarovalne dobe,
• 2028: v celoti začne veljati novi pogoj (59 let + 37 let).

Dodatno pa sprememba prinaša še eno novost. Tisti, ki jim država plačuje prispevke za pokojninsko in invalidsko zavarovanje in se medtem zaposlijo, bodo ob morebitni novi brezposelnosti lahko izkoristili preostanek še neizkoriščene pravice za dopolnitev minimalnih pogojev za starostno upokojitev. Do zdaj to ni bilo mogoče.

Spodbuda za zaposlitev starejših

Novela zakona med drugim uvaja spodbude za zaposlitev starejših prejemnikov denarnega nadomestila. Starejšim od 59 let, ki sklenejo delovno razmerje s polnim delovnim časom, bo Zavod RS za zaposlovanje do izteka obdobja, za katero jim je priznano denarno nadomestilo, izplačeval spodbudo za zaposlitev v višini 40 odstotkov denarnega nadomestila največ za leto dni. Možnost pridobivanja spodbude za zaposlitev starejših je predvidena na začetku leta 2026.

Denarno nadomestilo za obmejne delavce

Z  uveljavitvijo Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o urejanju trga dela (ZUTD-I) je prenehal veljati 4. odstavek 62. člena Zakona o urejanju trga dela (ZUTD), ki je določal višje denarno nadomestilo za primer brezposelnosti za obmejne delavce. Tako po  ZUTD-I veljajo enaka pravila določanja višine denarnega nadomestila za vse upravičence. V obravnavi je sicer predlog Zakona o dopolnitvi Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o urejanju trga dela (ZUTD-J), s katerim je določeno prehodno obdobje, ki obmejnim delavcem zagotavlja enak obseg pravic, kot so jih imeli na podlagi četrtega odstavka 62. člena Zakona o urejanju trga dela (ZUTD).

Evidenca delodajalcev z negativnimi referencami

Objava prostih delovnih mest pri Zavodu za zaposlovanje ostaja obvezna za javni sektor in podjetja v večinski državni lasti. Zavod bo imel več razlogov za zavrnitev objave ali posredovanja delavcev, odločbo pa bo izdal zaradi pravne varnosti. Ob objavi bo dodana tudi informacija, ali je delodajalec več kot šest mesecev na seznamu z negativnimi referencami.

Še niste članica oziroma član sindikata?

Preberite razloge za včlanitev, izberite svoj sindikat in se včlanite!