Dvojna klofuta oblastnikom: iz Evropske komisije in z ustavnega sodišča

23. 2. 2021

Potem ko so v pretekih tednih na zaskrbljujoče stanje glede socialnega dialoga v Sloveniji že opozorili Evropska konfederacija sindikatov (ETUC), Evropska federacija sindikatov (ETUF) in Evropski ekonomsko-socialni odbor, so tokrat to storili tudi v Generalnem direktoratu za zaposlovanje, socialne zadeve in vključevanje pri Evropski komisiji. Prizadevanja reprezentativnih sindikalnih central pa je danes dodatno potrdilo tudi Ustavno sodišče RS.

»Čeprav Evropska komisija podpira vlade pri njihovem boju s pandemijo, mora obenem odgovor na krizo v celoti spoštovati temeljne principe in vrednote, ki so zapisani v Pogodbi o EU,« v pismu, namenjenem predstavnikom reprezentativnih sindikalnih central, ki delujejo v okviru Ekonomsko-socialnega sveta, zapiše direktor generalnega direktorata za zaposlovanje Jordi Curell. Kot dodaja, morajo sprejeta pravila temeljiti na zakonitosti, sorazmernosti in nediskriminaciji. Evropska komisija zaradi pregleda nad spoštovanjem vladavine prava, temeljnih pravic in prava EU pozorno spremlja ukrepe, ki jih sprejemajo njene članice.

Evropska komisija zaradi sedmega protikoronskega paketa tudi sama izraža skrb zaradi mogočega enostranskega upokojevanja starejših v Sloveniji, kar lahko poslabša dolgoročno vzdržnost javnih financ. Kot dodaja Curell, imajo pomisleke tudi glede tega, da bi tak ukrep povečeval zaposlitvene možnosti mlajših: »Takšne povezave ne moremo dokazati z empiričnimi podatki ali projekcijami.« Namesto tega bi, kot sporoča, morali spodbujati večjo vključevanje vseh skupin v svet dela.

Curell je spomnil tudi na to, da k spodbujanju socialnega dialoga na nacionalni in evropski ravni v državah članicah EU zavezujejo tudi pogodbe (151. člen Pogodbe o delovanju EU) in Evropski steber socialnih pravic, ki so ga podprle najpomembnejše institucije EU. Kot dodaja, v Evropski komisiji verjamejo, da imajo socialni partnerji pomembno vlogo pri načrtu za okrevanje in odpornost ter tudi pri številnih drugih reformah.

Spomnil je še, da k posvetovanju s socialnimi partnerji in z drugimi deležniki v pravnem okviru posameznih držav zavezujejo tudi pravila priprave osnutka načrta za okrevanje in odpornost. O tem pa je treba pripraviti še povzetek. »Evropska komisija bo temeljito preverila informacije o teh posvetovanjih.«

Za zaključek je generalni direktor še odločno dodal, da je Evropska komisija zavezana k branjenju socialnega dialoga kot enega od ključnih stebrov socialno-tržnega gospodarstva, in sicer »še toliko bolj v času, ko moramo obnoviti socialno razsežnost.«

Reprezentativne sindikalne centrale pozdravljamo jasno sporočilo Evropske komisije in pozivamo slovensko vlado, naj izpolni svoje obveze ter vrne socialni dialog na raven, ki si ga ta zasluži.

Da so opozorila in pozivi reprezentativnih sindikalnih central utemeljeni, je danes potrdilo tudi ustavno sodišče, ki je začasno zadržalo izvajanje členov zakona o delovnih razmerjih in o javnih uslužbencih, ki se nanašajo na ureditev upokojevanja starejših delavcev z izpolnjenimi pogoji za starostno upokojitev.

Reprezentativne sindikalne centrale odločitev ustavnega sodišča pozdravljamo kot strokovno in pričakovano, predvsem pa kot dokaz, da je način, s katerim se posega v delovno zakonodajo in institute, povezane z upokojevanjem, povsem neprimeren.